Путинский ядерный чемодан со ржавыми ракетками. «А ну-ка убери свой чемоданчик!» или, где президенты хранят свои кнопки. Почему Швеция прекратила преследование Ассанжа

Повседневная жизнь Кремля при президентах Шевченко Владимир Николаевич

«Ядерный чемоданчик»

«Ядерный чемоданчик»

Когда страна обладала всего одной-двумя атомными бомбами, в так называемом «ядерном чемоданчике» или, как еще говорят, «ядерной кнопке» не было необходимости. У американцев такая система появилась в 60-е годы, у нас на 20 лет позднее, в 1983-м. До появления «ядерного чемоданчика» предполагалось, что в случае начала войны руководители ядерных стран должны экстренно прибыть на командный пункт, чтобы оттуда отдать приказ о запуске ракет. Первым обладателем «чемоданчика» в Советском Союзе должен был стать Леонид Ильич Брежнев. Конструкторы, учитывая состояние его здоровья, постарались сделать управление им максимально простым. Но ни за Брежневым, ни за Андроповым «чемоданчик» не носили, - не успели.

В соответствии с законом «ядерных чемоданчиков» в стране три: у президента, министра обороны и один резервный, в Генштабе. О том, что собой представляет такой «чемоданчик» изнутри, распространяться не принято. Считается, что там есть трубка специальной связи и устройство, в которое вводится шифр для запуска ракет. То ли в газетах, то ли в Интернете я прочел, что ракеты с его помощью непосредственно запустить якобы нельзя, то есть на «ядерную кнопку», если нужно будет, нажмут другие люди в другом месте. В «чемоданчике» же и прилагающейся к нему сумке находится единая система мгновенного реагирования, которая позволяет президенту моментально получить информацию, куда и через сколько минут на нашу территорию упадут вражеские боеголовки, где их можно перехватить и какие ответные действия предприняты. Кроме того, система обеспечивает оперативную связь со всеми инстанциями, отвечающими за оборону и безопасность страны. Решение о применении ядерного оружия может быть принято лишь совместно президентом, министром обороны и начальником Генштаба.

Кейсы, которые принято называть «чемоданчиками», сделаны фирмой «Samsonite», их ширина 10 сантиметров, а весят они несколько килограммов. Те, кто их носит - специалисты, разбирающиеся в электронике и имеющие опыт боевых дежурств. Обычно оба они появляются на людях в форме капитанов первого ранга ВМФ, не знаю, почему именно ВМФ. Может, эта «мода» пошла от американцев. Иногда один бывает в штатском. Оба держат в руках по черному кейсу и сумке. Они находятся при президенте безотлучно круглые сутки. Когда В. В. Путин весной 2000 года летел на Су-27, рядом с ним на той же скорости летел еще один истребитель с оператором, державшим в руках «ядерный чемоданчик».

В американских газетах в свое время писали, что, когда Рональд Рейган застрял в здании Госдепартамента в лифте, а офицер-оператор благополучно поднялся на соответствующий этаж в соседнем лифте, Америка на добрых полчаса была лишена управления своим ракетным щитом.

Впервые нашу «ядерную кнопку» граждане России увидели на телеэкране после декабря 1991 года. Двух офицеров, несущих за Ельциным «чемоданчик» как символ президентской власти, часто показывали тогда и западные телекомпании. Все помнят, как, готовясь к операции по аортокоронарному шунтированию, 5 ноября 1996 года Б. Н. Ельцин специальным указом на несколько часов передал этот отнюдь не символический атрибут власти второму лицу государства, председателю правительства В. С. Черномырдину. А едва придя в себя после наркоза, подписал новый указ о возвращении ядерного пульта президенту.

Из книги 100 великих загадок русской истории автора

Как планировали ядерный взрыв на Луне Еще до победы во Второй мировой войне между основными участниками антигитлеровской коалиции – СССР и США – наметился раскол. Особенно после того, как 12 апреля 1945 года скончался президент США Рузвельт и его место занял

Из книги 100 великих тайн Второй мировой автора Непомнящий Николай Николаевич

КАК СОЗДАВАЛСЯ АМЕРИКАНСКИЙ ЯДЕРНЫЙ ПРОЕКТ? Работы по разработке и производству атомной бомбы охранялись уникальным в своём роде разведывательно-контрразведывательным формированием, сотрудники которого на протяжении почти четырёх лет уберегали бомбу и от

Из книги Вторая мировая война автора Уткин Анатолий Иванович

Ядерный фактор Весной 1944 года Рузвельту надлежало сделать выбор между двумя курсами. Первый предполагал продолжение атомного сотрудничества с Англией и отрицание такого сотрудничества с СССР. Этот курс обещал реализацию плана превосходства двух «полицейских» Запада

Из книги Разведка по-еврейски: секретные материалы побед и поражений автора Люкимсон Петр Ефимович

1979. Ядерный гриб над Антарктикой 22 сентября 1979 года свет в окнах Отдела стратегической разведки Пентагона вспыхнул около четырех утра. Почти одновременно с этим зажегся свет в окнах штаб-квартиры ЦРУ, а затем и Белого Дома. Вскоре в Пентагоне светились уже сотни окон, а

Из книги Разведчики-нелегалы СССР и России автора Шварёв Николай Александрович

Ядерный триумф советской разведки Советская разведка оказала неоценимую помощь при создании советского ядерного оружия. Академик И. Курчатов 29 августа 1949 года стал днём рождения советской А-бомбы. В этот день на Семипалатинском полигоне в Казахстане осуществлён взрыв

автора Уткин Анатолий Иванович

ГЛАВА СЕДЬМАЯ ЯДЕРНЫЙ ФАКТОР К концу 1941 г. объем поступившей по данной проблеме информации из Британии, Франции, Германии и Америки был уже так велик, что потребовалось свести его воедино и обобщающее донесение КZ-4 за № 1 поступило Сталину. Тот передал доклад Молотову, а

Из книги Мировая холодная война автора Уткин Анатолий Иванович

Ядерный секрет Несколько позже президент Рузвельт и премьер Черчилль будут (летом 1942 г.) совещаться о программе создания атомного оружия. Было решено не ставить своего советского союзника в известность об этом многообещающем проекте. 1942 год невозможно понять без

Из книги Тайны египетских пирамид автора Попов Александр

«Ядерный реактор»? А вот профессор Альварес Лопес выдвинул гипотезу, что в Великой пирамиде проводились эксперименты с ядерной энергией. Он настаивает на том, что ни в камерах, ни в проходах пирамиды нет ничего, что могло бы опровергнуть его теорию. Пирамида, по его мнению,

автора Николаев Владимир

ЯДЕРНЫЙ МОЛОХ Комплекс недоучки сыграл свою роковую роль в судьбе Сталина и Гитлера (и, наверное, спас в то время человечество от большой беды). Чем меньше знаний, тем больше уверенности судить обо всем и считать свое мнение единственно верным. Так было и с обоими

Из книги Сталин, Гитлер и мы автора Николаев Владимир

Ядерный молох Комплекс недоучки сыграл свою роковую роль в судьбе Сталина и Гитлера (и, наверное, спас в то время человечество от большой беды). Чем меньше знаний, тем больше уверенности судить обо всем и считать свое мнение единственно верным. Так было и с обоими

Из книги Тайны русской дипломатии автора Сопельняк Борис Николаевич

ЯДЕРНЫЙ ПИСТОЛЕТ У ВИСКА ВАШИНГТОНА Никогда современный мир не был так близок к атомной войне, как в семь дней и ночей конца октября 1962 года. Все началось с довольно странной шутки, которую Хрущев повторял изо дня в день, причем чаще всего своим гостям из капиталистических

Из книги Воздушно-десантные войска. История российского десанта автора Алехин Роман Викторович

Из книги Плутоний для Фиделя. Турецкий гром, карибское эхо автора Гранатова Анна Анатольевна

Глава IV. Ядерный капкан Сюрприз для президента

Из книги Мой отец – нарком Берия автора Берия Серго Лаврентьевич

Глава 8. Ядерный щит Из сообщения ТАСС от 25 сентября 1949 года:«23 сентября президент США Трумэн объявил, что, по данным правительства США, в одну из последних недель в СССР произошел атомный взрыв. Одновременно аналогичное заявление было сделано английским и канадским

Из книги Мифы и загадки нашей истории автора Малышев Владимир

Ядерный щит и святой В сентябре 2007 года на службе, посвященной 60-летию основания ядерного комплекса России, патриарх России и всея Руси Кирилл объявил Серафима Саровского «покровителем ядерщиков». Он сделал акцент на то, что Провидением было предвидено, что «именно в

Из книги ГКЧП. Был ли шанс? автора Язов Дмитрий Тимофеевич

Новые допросы. Горбачев и «ядерный чемоданчик» Машины шли на большой скорости по вновь отремонтированному шоссе Сергиев Посад - Москва. Часам к двум 26 августа подъехали к «Матросской тишине», открылись тяжелые ворота, около которых стояли бронетранспортеры.В камере

МОСКВА, 7 мая - РИА Новости. Ядерный чемоданчик - устройство, хранящее коды для приведения в действие ядерного арсенала, которое всегда находится у высших политических и военных руководителей государства, обладающего ядерным оружием. Посредством "ядерного чемоданчика" осуществляется связь с РВСН.

"Ядерный чемоданчик" президента Российской Федерации является частью автоматизированной системы управления стратегическими ядерными силами "Казбек".

Идея "ядерного чемоданчика" появилась в конце 1970-х годов. До этого верховный главнокомандующий мог принять участие в управлении ядерным арсеналом, лишь приехав на соответствующий командный пункт.

Опытная эксплуатация началась в 1983 году с министра обороны Д.Устинова и начальника Генштаба Н. Огаркова. Первым руководителем СССР, которого постоянно стали сопровождать офицеры с "ядерным чемоданчиком", стал в 1984 году К. Черненко.

Схема действия "ядерного чемоданчика" стала известна из показаний бывшего министра обороны СССР Д. Язова по делу ГКЧП.

"Чемоданчик", упрощенно говоря, - это особого рода телефонный аппарат, так называемая конференц-связь, которую нельзя ни заглушить, ни заблокировать. Информация передается не голосом через телефонную трубку, а при помощи специальных шифров-символов. По периметру страны располагаются станции предупреждения о ракетном нападении, следящие за обстановкой через спутниковую связь. В случае обнаружения пуска ядерных ракет в нашу сторону эти данные передаются на центральный командный пункт, где круглосуточно несут дежурство офицеры в чине не ниже генерала. Полученная информация о нападении перепроверяется по другим каналам, и только после достоверного подтверждения ракетной агрессии дежурный офицер переводит в боевой режим все три "чемоданчика". Отдается приказ о разблокировании ракет, дежурные на пусковых установках нажимают кнопки.

Один "ядерный чемоданчик" находится у главы государства, один - у министра обороны, один - у начальника Генерального штаба. С каждого такого импровизированного пульта должен быть послан закодированный сигнал: только если получено три необходимых подтверждения, система будет приведена в действие.

Людей, сопровождающих первых лиц с "ядерным чемоданчиком" в руках, называют операторами. По инструкции, оператор обязан находиться в непосредственной близости от "хозяина", позволяющей выполнять его функциональные обязанности.

В 1996 году согласно указу Бориса Ельцина о временной передаче в связи с операцией на сердце полномочий главы государства премьер-министру Виктору Черномырдину, под контроль премьера перешла и так называемая "ядерная" кнопка.

Официально было сообщено, что в 1996 году на время операции на сердце Ельцин передал "ядерный чемоданчик" председателю правительства Черномырдину. Однако, как рассказал бывший заместитель начальника Службы безопасности президента Геннадий Захаров, Ельцин не передавал "ядерный чемоданчик" Черномырдину. По словам Захарова, офицеры-"носильщики" просто сидели в вестибюле больницы, и как только Борис Николаевич пришел в себя, "ядерный чемоданчик" внесли в его палату.

Сегодня практически каждому из нас знакомо словосочетание - ядерный чемоданчик. Но что именно скрывается за этими словами, известно далеко не всем. При этом неотрывно от ядерного чемоданчика используется еще одна словесная конструкция - ядерная кнопка. И ядерный чемоданчик, и ядерная кнопка находятся в руках верховного главнокомандующего - президента Российской Федерации и передаются от одного лидера страны к другому по мере истечения президентских полномочий.

Ядерный чемоданчик (ЯЧ) - это то немногое, что дошло до нас со времен холодной войны. Это специальное устройство, которое хранит коды для приведения в действие ядерного арсенала страны. Данный чемоданчик всегда находится под рукой у высших политических деятелей и военных руководителей стран, обладающих собственным арсеналом ядерного оружия. В России с помощью ядерного чемоданчика президент осуществляет связь с РВСН.

Первыми ЯЧ придумали американцы. Подобные устройства появились уже при президенте Эйзенхауэре (1953-1961 годы). А свой окончательный вид данная система обрела в дни Карибского кризиса, когда президент США Кеннеди усомнился в подконтрольности ему ядерного арсенала страны как верховному главнокомандующему. В тот момент на него наседали как американские военные, так и гражданские лица из его окружения, многие из которых предлагали наказать зарвавшихся «комми». По этой причине Кеннеди опасался, что, во-первых, приказ о нанесении ядерного удара по СССР может быть отдан кем-то без его на то согласия. Во-вторых, что в случае необходимости он сам не сможет отдать такой же приказ, так как не будет находиться на подготовленном командном пункте. В результате этих сомнений в США появился ядерный чемоданчик. С тех пор только президент страны в состоянии отдать приказ об использовании имеющегося ядерного арсенала. При этом приказ можно отдать хоть из собственной спальни, конечно, если под рукой будет ЯЧ.

Кто же придумал определения «ядерный чемоданчик» и «ядерная кнопка», которые прочно вошли в современный российский лексикон? Придумали их советские журналисты-международники. В США ядерный чемоданчик меньше всего напоминает чемодан. Это своеобразный кожаный баул, отдаленно напоминающий мяч для игры в американский футбол. В США его называют Nuclear Football, President’s Emergency Satchel или The Button, так же подписывались и фотографии в западной прессе. Советские журналисты, которые работали над переводом данных определений, прекрасно понимали, что переводить их дословно нельзя. К примеру, «ядерный футбол» звучит, прямо скажем, нелепо. «Кнопка» - хорошо, но обезличенно. «Президентский тревожный ранец» - тоже не совсем то, что нужно. В итоге были подобраны определения «Ядерный чемоданчик» и «Ядерная кнопка» - коротко и ясно.

В нашей стране история ЯЧ насчитывает более 30 лет. В те годы на боевое дежурство заступила автоматизированная система управления ядерными силами с кодовым названием «Казбек». Широкой публике данная система стала известна как раз из-за абонентского комплекса «Чегет», того самого ядерного чемоданчика. Российский ЯЧ правильно называть абонентским комплексом «Чегет» автоматизированной системы управления стратегическими ядерными силами «Казбек». ЯЧ - это составная часть системы нанесения ответного удара. Он может быть приведен в действие лишь после того, как будет получен сигнал о ракетном нападении на нашу страну.

Сначала приходит сигнал от системы раннего предупреждения о ракетном нападении, данный сигнал обязательно проверяется дежурным генералом, который находится на командном пункте в Солнечногорске. Лишь после этой проверки система «Казбек» переходит в боевой режим работы. Об этом журналистам рассказал Виктор Есин, начальник главного штаба РВСН в 1994-96 годах. Непосредственно в ЯЧ расположена аппаратура связи с командованием РВСН и Генштабом. Если говорить совсем просто - это телефон, но информация по нему передается не голосом, а зашифрованными символами, заблокировать такую связь нельзя.

В СССР задумались над разработкой мобильного пульта управления существующей ядерной группировкой в 1970-е годы. В то время в Москве серьезно опасались внезапного ядерного удара со стороны Вашингтона. В 70-е годы руководство СССР могло отдать приказ о пуске стратегических ядерных ракет, лишь прибыв на командный пункт РВСН. В то же время для подлета американских баллистических ракет «Першинг-2», размещенных на территории Европы и оснащенных боеголовками мощностью 400 кт, требовалось всего 7 минут.

ЯЧ в Советском Союзе создавался для Леонида Брежнева, по этой причине управление им было максимально упрощено, для того чтобы престарелый генсек легко мог во всем разобраться. При этом Брежневу «Чегет» не достался, к моменту его смерти систему еще не успели отладить. Опытная эксплуатация отечественного ЯЧ началась в 1983 году, первыми их получили начальник генштаба Николай Огарков и министр обороны страны Дмитрий Устинов. Через год свой ЯЧ получил Константин Черненко, при этом полномасштабные испытания системы во всевозможных режимах в этот момент шли полным ходом. Таким образом, первый полностью рабочий ЯЧ получил Михаил Горбачев.

В настоящее время на боевом дежурстве постоянно находится 3 ядерных чемоданчика: по одному у президента страны, министра обороны и начальника Генерального штаба. Безусловно, в каждом чемоданчике есть та самая ядерная кнопка, ее нажатие передает сигнал на командные пункты РВСН - специальный код, который позволяет применить ядерное оружие. При этом запуск ракет произойдет только тогда, когда команда поступит от всех трех устройств. На самом деле чемоданчиков больше трех, время от времени их проверяют, меняют и ремонтируют. Существует легенда, что Борису Ельцину вручили ЯЧ с порядковым номером 51, тот возмутился, и номер на чемоданчике был изменен на первый.

«Чегет» предназначен для постоянного пешего сопровождения лиц, которые уполномочены распоряжаться ядерным арсеналом нашей страны. Чаще всего за ними также следует машина, которая оснащена средствами спецсвязи. В России ЯЧ носит офицер в звании не ниже подполковника. На практике офицер относится к войскам связи, при этом оператор комплекса всегда одет в форму военно-морского флота - дань традиции. Сам чемоданчик, для того чтобы не привлекать к себе лишнего внимания, выполнен в форме обыкновенного портфеля-дипломата.

Единственный раз в истории система «Чегет» была применена 25 января 1995 года. В этот день с острова, расположенного у побережья Норвегии, был осуществлен пуск самой большой в мире метеорологической ракеты Black Brant XII. Траектория ее полета напоминала траекторию американской межконтинентальной баллистической ракеты «Трайдент», которая была запущена с борта подводной лодки. Конечной точкой ее маршрута мог стать ядерный взрыв в воздухе, имеющий целью вывод из строя российской системы предупреждения о ракетном нападении. Извещение норвежской стороны о запуске ракеты затерялось где-то в кабинетах МИДа, а на следующий день президент России Борис Ельцин рассказывал о том, что впервые использовал свой ЯЧ для экстренной связи со своими военными советниками.

Американский ядерный чемоданчик

Свой ядерный чемоданчик есть и у владельца Белого дома. Однако он, как мы уже писали выше, носит название Nuclear Football, так как выполнен в виде сумки из черной кожи, по форме напоминающей мяч, используемый в американском футболе. В этой кожаной сумки скрывается титановый ящик с пластиковой карточкой - «санкционирующей пластинкой», ящик закрыт на кодовый замок. Распечатав карточку, президент может узнать код, используемый для активации американского ядерного арсенала. Помимо этого, там же содержится 30-страничная инструкция о порядке действий президента в случае начала ядерной войны. Среди прочего там содержится информация обо всех доступных президенту секретных бункерах.

Для переноски американского ЯЧ используются офицеры 4-х видов вооруженных сил, а также береговой охраны. Перед этим все кандидаты проходят очень серьезную проверку и отбор, а также получают высший доступ секретности - «Белый янки». Офицер, который переносит чемоданчик, вооружен личным пистолетом и имеет право использовать свое оружие без предупреждения. «Мяч» прикован к руке американского офицера специальным стальным браслетом. При смене президента, как и в России, ЯЧ переходит новому владельцу Белого дома в день официальной инаугурации. При этом проводится небольшая 30-минутна лекция о пользовании данным устройством.

Последствия использования ядерного чемоданчика

У читателя может возникнуть резонный вопрос, что произойдет, если носители «Чегетов» и командные пункты управления будут выведены из строя. В этом случае в России в действие вступит система «Периметр», которая в состоянии действовать без участия человека. На Западе российскую систему прозвали очень эффектно «Dead Hand» (мертвая рука).

Стоит отметить, что любой масштабный конфликт с обменом ядерными ударами между США и Россией, которые на двоих располагают более чем 16 тысячами ядерных боеголовок, приведет к вселенской катастрофе, независимо от наличия системы «Периметр». По оценкам экспертов, сценарий обмена ядерными ударами между США и Россией приведет к одновременной гибели 770 миллионов человек. При этом в атмосферу Земли будет практически одновременно выброшено 180 миллионов тонн сажи, которая заблокирует до 70% поступающего на нашу планету солнечного света над поверхностью Северного полушария и 35% над поверхностью Южного полушария. Начнутся так называемые «ядерные сумерки», а мир погрузится в ледниковый период, подобный тому, который был на Земле 18 тысяч лет назад.

Это будет время, когда «живые позавидуют мертвым». Погибнет до 70% мирового урожая и многие животные, которые сейчас находятся на вершине пищевой цепочки, включая практически все человечество. Людей будет преследовать голод, пандемии, радиоактивные осадки, сокращение территорий, пригодных для жизни. Большая часть стран мира, которые переживут последствия такого конфликта, погрузится в каменный век. Зная это, лучше понимаешь, какую ответственность должны нести на себе люди, получившие ядерный чемоданчик.

Вчера, 27 мая, американский журнал « Foreign
Policy » опубликовал статью Дэвида Хоффмана
(
DAVID E . HOFFMAN ) «Российская ядерная
кнопка»

Дэвид Хоффман -лауреат Пулитцеровской премии, автор книги
"The Dead Hand: The Untold Story of the Cold War Arms Race and
Its Dangerous Legacy" (Мертвая рука: Нерассказанная история о
гонке вооружений "холодной войны" и о ее опасном наследии).

Коротко история и современное состояние системы и
схемы принятия решения об использовании ядерного
оружия, по публикации выглядят следующим образом.

Советский Союз создал нынешнюю систему командования
и управления на пике "холодной войны" в начале 80-х годов.
Три ядерных чемоданчика были введены в действия как раз
в тот момент, когда советским руководителем в 1985 году
стал Михаил Горбачев. Они были подключены к резервной
сети "Кавказ",

состоящей из кабелей, радиопередатчиков и
спутников. Три чемоданчика являются, по сути дела,
оконечными устройствами связи, которые дают пользующимся
ими людям информацию о возможном нападении, а также
позволяют им консультироваться друг с другом. Вначале
чемоданчики находились в распоряжении советского
генерального секретаря, министра обороны и начальника
Генерального штаба, потому что в советской системе
военные традиционно играли более важную роль в принятии
решений о ядерной войне. Если принимается решение о
ядерном пуске, то приказ передается с "Чегета" на приемный
терминал "Баксан", расположенный на командных пунктах в
Генеральном штабе, в ракетных войсках стратегического
назначения, военно-морском флоте и военно-воздушных
силах. Общая сеть связи носит название "Казбек".
"Чегет" сам по себе не включает в свой состав ядерную кнопку.
Это система передачи приказа на пуск. Приказ на пуск
получают военные, которые передают его соответствующему
виду вооруженных сил и боевым расчетам.
После распада Советского Союза, система трех чемоданчиков
осталась без изменений, и была передана России.

В случае ракетно-ядерного нападения на Россию три
наполненных электронной начинкой чемоданчика должны
одновременно подать сигнал тревоги их владельцам.
Внутри каждого имеется портативный терминал, связанный
с сетью командования и управления стратегическими
ядерными силами России. Один из этих чемоданчиков все
время находится рядом с российским президентом
Дмитрием Медведевым, куда бы он ни поехал. "Чегет", и
дает президенту возможность следить за развитием
ракетного кризиса, принимать решения и передавать эти
решения военным. Этот чемоданчик похож на ядерный
"футбольный мяч" (разговорное название ядерного
чемоданчика в США),
сопровождающий американского
президента. В этой системе есть опасный изъян, который
мало кто понимает. Согласно российской конституции
1993 года, президент является главнокомандующим
вооруженными силами; и если он по какой-то причине
будет выведен из строя, то все его полномочия перейдут
к премьер-министру. Однако в распоряжении премьера
нет ядерного чемоданчика. Два других чемоданчика
"Чегет" находятся у министра обороны и начальника
Генерального штаба, как было в советские времена.
Образуется в результате неопределённость: ни первый,
ни второй военачальник не имеют конституционного и
юридического права принимать решение о ядерном
нападении. Конечно, в момент кризиса они будут
главными советчиками президента, однако решение
принимают не они.
В чем опасность? У Соединенных Штатов и России
по-прежнему имеются ракеты в ядерном снаряжении,
находящиеся в полной готовности к быстрому пуску.
Американские ракеты наземного базирования будут
готовы к пуску за четыре минуты. В случае
предупреждения о надвигающемся ядерном ударе
президенту придется очень быстро принимать решения,
имея ограниченный объем информации. В такой
чрезвычайной ситуации необходимо, чтобы у каждого
ответственного лица и в Белом Доме, и в Кремле были
четко расписанные роли, безо всякой двойственности и
неопределенности. В новой России был случай, когда
ядерный чемоданчик передавали премьер-министру.
Случилось это в 1996 году, когда Борису Ельцину делали
операцию на сердце.

Такие дебаты не уникальны, и возникают не только в
России. В своей, вышедшей в 2004 году, книге "Rise
of the Vulcans: The History of Bush"s War Cabinet"
(Возвышение Вулканов: История военного кабинета
Буша) Джеймс Манн (James Mann) вспоминает, как в годы
правления Рейгана был разработан план по сохранению
работоспособности американского правительства в случае
ядерной войны. Три разные команды отправлялись из
Вашингтона в три разных места, и каждая должна была
находиться в готовности провозгласить нового
американского "президента" и взять на себя управление
страной. Каждый раз, когда одна из команд покидала
Вашингтон, с ней отправлялся один представитель
рейгановского кабинета, который должен был взять на
себя функции следующего "президента" США. У этих
людей было очень мало опыта в вопросах национальной
безопасности. Манн написал, что эта программа
незаконна и неконституционна, и что ею устанавливается
процесс, не предусмотренный ни американской
конституцией, ни федеральным законом.
После терактов 11 сентября к этому вопросу вновь было
привлечено внимание. Была создана комиссия под
председательством бывших сенаторов Алана Симпсона
(Alan K. Simpson) и Дэвида Прайора (David Pryor). Ее
назвали Комиссией по преемственности правительства,
и она подготовила серию докладов с указанием
недостатков и неопределенностей в цепочке
правопреемства президентской власти в США, особенно
в случае катастрофического нападения, когда наследники
президента погибнут или окажутся недееспособными.
Комиссия выдала ряд рекомендаций, однако мер по ним
пока не принято.
В России нет закона, определяющего такую цепочку
правопреемства президентской власти в случае гибели
президента. Единственное, что имеется, это положение
конституции о том, что обязанности президента в такой
ситуации выполняет премьер-министр. Д.Хоффман в
своей книге "The Dead Hand" описывает систему
гарантированного возмездия советской эпохи в ответ на
ядерное нападение. Эта система, поставленная на боевое
дежурство в 80-е годы, то есть примерно в то же время,
что и чемоданчики "Чегет", называется "Периметр".
Согласно апокалиптическому сценарию, если в
результате ядерного нападения все руководство погибнет,
то решение о пуске ядерных ракет будет принимать
группа офицеров, находящихся на боевом дежурстве в
глубоком подземном бункере. Такая система по-прежнему
существует.

На днях северокорейский лидер Ким Чен Ын напомнил, что у него на столе есть «красная кнопка» для запуска ядерных ракет. Глава американского Белого дома Дональд Трамп не остался в долгу и ответил, что его «красная кнопка» больше и могущественнее.

Однако нужно понимать, что «красная кнопка» — это, скорее, образное выражение. сайт сравнил необходимые процедуры для применения ядерного оружия в разных странах, а точнее то, что об этом известно из открытых источников.

Великобритания

Министр обороны Великобритании Майкл Фэллон в прошлом году заявил, что в случае необходимости страна может нанести превентивный ядерный удар. В арсенале Лондона находятся ядерные ракеты UGM-133 Trident II, которые размещены на подводных лодках. Символическую «красную кнопку» может нажать премьер-министр, но для этого ему нужны веские причины.

Премьер-министр Соединенного Королевства Тереза Мэй. Фото: Financial Times

Бывший начальник Генерального штаба и командующий всеми Вооруженными силами Великобритании лорд Чарльз Гатри рассказал , что ядерному оружию соответствует статус самой высокой защиты. Отдать приказ на его применение может только премьер-министр страны, но если начальник Генерального штаба решит, что политик невменяем, то приказ не будет выполнен.

«Вы должны понимать, что премьер-министр только указывает начальнику штаба, что делать, а на саму кнопку нажимают матросы в Атлантике».

Китай

О китайской ядерной программе известно в целом немного, поэтому не до конца ясно, кто может отдать приказ на запуск ракет. После того как свой пост занял Си Цзиньпин, ракетные войска прошли несколько преобразований, пока в 2015 году не стали отдельным родом войск наряду с сухопутными силами, ВМФ и ВВС.


В мирное время Китай практикует хранение ядерных боеголовок отдельно от средств доставки. Окончательное решение на применение ядерного оружия, скорее всего, остается за Постоянным комитетом Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая. С ним президент КНР должен проконсультироваться перед принятием решения о применении ядерного оружия.

Непосредственно перед запуском военные на местах должны получить приказ сразу от двух органов: Центрального военного совета КНР и Генерального штаба.

Франция

Во Франции у президента очень высокий уровень контроля в вопросах административной и оборонной политики республики. Президент является и главой французских Вооруженных сил, фактически он единственный, кто может инициировать применение ядерного оружия, за это страну еще прозвали «ядерной монархией».


Эммануэль Макрон, президент Франции. Фото: panorama.pub

В принятии решения о применении ядерного оружия в качестве советников у главы государства выступают начальник военного штаба президента республики и руководитель штаба обороны.

Индия

В Индии для управления ядерным оружием создана специальная структура NCA (Nuclear Command Authority), Администрация ядерного командования. Это не только военный, но и военно-политический орган управления.


Изображение носит иллюстративный характер. Фото: focus.ua

Он ответственен за ядерное планирование в интересах обороны, за принятие и реализацию решения об использовании ядерного оружия для отражения внешней агрессии. Главой NCA является премьер-министр Индии, он же первым принимает решение о применении ядерного оружия.

Израиль

Израиль никогда официально не подтверждал и не опровергал наличие у себя ядерного оружия. Тем не менее, по ряду оценок, Израиль занимает шестое место по количеству ядерных боеголовок в мире.


Изображение носит иллюстративный характер. Фото: fresher.ru

Согласно докладу аналитического центра British American Security Information Council совместно с Institute for Conflict, Cooperation and Security (ICCS), опубликованном в 2017 году, израильские лидеры не способны в одностороннем порядке инициировать применение ядерного оружия. Для этого необходима координация с другими высшими военными и политическими должностными лицами.

Северная Корея

Ядерное командование Северной Кореи — тайна за семью печатями. Информации об этом в открытом доступе практически нет.


Ким Чен Ын. Фото: Reuters

Специалисты Union of Concerned Scientists полагают , что, учитывая сильную персонализацию власти, решение о ядерном ударе может принять только лично Ким Чен Ын.

Пакистан

За разработку доктрины и применение ядерного оружия в Пакистане отвечает Национальное командование (National Command Authority). Эта структура тесно связана с руководством страны — председателем совета является премьер-министр страны, которому докладывают о разработках и развертывании новых боезарядов.


National Command Authority. Фото: dawn.com

В целом, хотя ядерное оружие подконтрольно исключительно армии, президент и премьер-министр оказывают влияние на принятие решения о его применении.

Россия

Прерогатива отдать приказ на применение ядерного оружия в этой стране закреплена за главой государства. Если президент по каким-либо причинам выйдет из строя, останутся еще два ядерных чемоданчика, с помощью которых можно отдать приказ на запуск ракет.

Помимо президента, они есть у министра обороны и начальника Генерального штаба. Для приведения ядерного оружия в действие достаточно закодированного подтверждения от двух ядерных чемоданчиков.


Изображение носит иллюстративный характер. Фото: dokwar.ru

Также существует система «Периметр» — на тот случай, если все руководство страны погибло в результате агрессии. Она способна довести команду не только до ракет шахтного базирования, но и до ракетных подводных лодок, оснащенных ядерным оружием, пунктов управления ВВС, ВМФ и РВСН, самолетов морской и дальней ракетоносной авиации.

Как правило, об этом оружии возмездия много не говорится. Но иногда информация попадает в СМИ. Например, в декабре 2011 года командующий РВСН генерал Сергей Каракаев заявил, что система находится на боевом дежурстве.

США

Во время холодной войны советским ракетам требовалось всего 25 минут, чтобы достичь территории США. Поэтому американцы строили систему датчиков, способную как можно раньше засечь приближающуюся угрозу.


Дональд Трамп. Фото: Reuters

Примерно десять минут требуется американцам на запуск ядерных ракет для ответного ядерного удара. Учитывая сжатые сроки для реагирования, прерогатива вынесения решения о ядерном ударе отдана президенту.

Если такое решение принято, то президент и помощник должны рассмотреть имеющиеся варианты действий и выбрать подходящий. После принятия решения помощник президента связывается с Пентагоном или, в случае, если первый удар уже был нанесен по США, с летающим командным пунктом — «самолетом судного дня».